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省人民政府辦公廳關于轉發省農業農村廳貴州省畜禽定點屠宰廠(場)設置指導意見的通知

日期:2019-04-10 17:29 字號: [ ] 視力保護色:

省人民政府辦公廳關于轉發省農業農村廳

貴州省畜禽定點屠宰廠(場)設置

指導意見的通知

黔府辦函〔2019〕43號

各市、自治州人民政府,貴安新區管委會,各縣(市、區、特區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

省農業農村廳《貴州省畜禽定點屠宰廠(場)設置指導意見》已經省人民政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。

貴州省人民政府辦公廳

2019年4月4日

(此件公開發布)

貴州省畜禽定點屠宰廠(場)設置指導意見

省農業農村廳

為規范畜禽定點屠宰廠(場)設置,強化屠宰管理,引導屠宰行業科學、有序、健康發展,保障畜禽產品質量安全和公共衛生安全,根據《貴州省牲畜屠宰條例》及有關法律、法規、標準,結合實際制定本指導意見。

一、總體要求

以黨的十九大精神為指導,全面貫徹落實《貴州省牲畜屠宰條例》等有關法律法規,圍繞落實責任、強化監管、提質增效、規范經營的要求,以推進集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市為主要任務,通過合理布局、優化升級、功能配套、加強管理等多種措施,逐步建立設施先進、質量可靠、規范有序的畜禽屠宰加工體系。

二、發展目標

到2023年底,全省市場銷售的生豬定點屠宰率達100%,城區市場銷售的牛羊肉定點屠宰率達100%,屠宰環節病害畜禽及畜禽產品無害化處理率達100%,定點屠宰企業肉品質量安全信息可追溯監控率達100%,定點屠宰企業出場動物產品檢疫率、檢驗率均達100%。

三、設置原則

畜禽定點屠宰廠(場)的設置必須遵循科學規劃、合理布局,以人為本、保護環境,有利流通、方便管理的原則。

四、設置要求

(一)綜合要素布局。嚴格按照減數控量、提質升級的要求,綜合考慮當地經濟社會條件、畜禽產業發展需求、城鎮規模、人口數量、民族習俗、消費習慣、交通條件、市場需求、產品流通以及環境保護、產業結構、區域功能等因素,由市(州)級人民政府合理設置畜禽定點屠宰廠(場)。

(二)嚴格環保要求。在居民集中住宅區、學校、醫院和飲用水源保護區、生態紅線區、永久基本農田等區域內不得規劃設置畜禽定點屠宰廠(場)。已建的必須符合生態環保要求,經限期整改達不到要求的取消定點屠宰資格。畜禽定點屠宰廠(場)要配置衛生防護、污染治理設施設備,在畜禽定點屠宰廠(場)四周規定范圍內,不得新建居民集中住宅區、學校、醫院等環境敏感項目。

(三)優化整合資源。要充分利用現有屠宰產能和配送范圍進行資源整合,推動屠宰行業轉型升級。嚴格控制新增畜禽定點屠宰廠(場),減少定點屠宰點。對設施設備陳舊、衛生防護較差、環境污染較重、無害化處理不規范的畜禽定點屠宰廠(場)進行清理,鼓勵升級改造或新建符合國家標準化創建要求的畜禽定點屠宰廠(場),加快淘汰落后產能。

(四)嚴格執行建設標準。新建畜禽定點屠宰廠(場)選址必須符合《貴州省牲畜屠宰條例》第八條、第九條及相關規定。建成驗收時,須達到質量管理制度化、廠區環境整潔化、設施設備標準化、生產經營規范化、檢測檢驗科學化和排放處理無害化的相關標準要求。

(五)鼓勵全產業鏈發展。鼓勵大型養殖企業和屠宰企業充分利用產業發展優勢,積極開展養殖、屠宰、加工、配送一體化經營,優化肉類產品結構,創建馳名商標、名牌產品,提高產品質量和品牌知名度。

五、保障措施

(一)強化責任落實。各地要強化政府屬地管理責任,建立“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業為第一責任人”的屠宰監管責任體系。各級政府要加強組織領導,強化隊伍建設,協調解決屠宰管理工作中的重大問題。各級財政部門要將屠宰行業監管經費納入本級財政預算。各級畜牧獸醫主管部門要強化屠宰環節日常監管,加強屠宰檢疫、監管和執法,嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為。要督促屠宰企業落實質量安全主體責任和屠宰環節各項控制措施。各級市場監管部門要加強流通環節的監管,嚴禁食品生產經營者采購、銷售、加工不合格的畜禽產品。各級公安部門要按照司法銜接有關規定,對畜牧獸醫、市場監管等部門移送的相關案件依法進行查處,嚴厲打擊屠宰違法犯罪行為。

(二)嚴格審批程序。申請設立畜禽定點屠宰廠(場)的單位或個人,應向市(州)級人民政府提出申請,并附具動物防疫、環境評價、建設規劃、用地審批等相關材料,市(州)級人民政府組織畜牧獸醫、生態環境、自然資源、住房城鄉建設等部門依法依規進行審查,并書面征求省級畜牧獸醫主管部門意見,符合要求的批準同意建設;申請單位或個人在獲得批文后方可按有關要求開工建設,嚴禁未批先建、先建后報。

(三)嚴格審核驗收。畜禽定點屠宰廠(場)建成后應向市(州)級人民政府申請驗收,由市(州)級人民政府組織相關部門審核驗收,符合條件的予以頒證認定,向社會公布,并報省級畜牧獸醫主管部門備案。

    
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